El Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE) afrontará una nueva etapa a partir de 2027. La reforma introducida por el Real Decreto-ley 7/2026 modifica el funcionamiento del sistema, amplía el número de sujetos obligados y establece una nueva metodología para calcular las obligaciones de ahorro energético.
En este contexto, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) ha sometido a audiencia e información pública una propuesta de Orden que establece los principales parámetros del SNOEE para 2027.
Entre las medidas propuestas destaca el aumento del porcentaje de la obligación que puede cubrirse mediante Certificados de Ahorro Energético (CAE), que pasaría del 92 % previsto anteriormente al 95 %.
Una nueva etapa para el SNOEE a partir de 2027
El SNOEE es el mecanismo mediante el cual España establece obligaciones de ahorro energético para determinadas empresas y agentes del sector energético. Su objetivo es contribuir al cumplimiento de los objetivos nacionales de eficiencia energética.
La reforma aprobada mediante el Real Decreto-ley 7/2026 introduce cambios importantes en su funcionamiento.
Por una parte, amplía el ámbito de los sujetos obligados. Además de las empresas comercializadoras de gas y electricidad y los operadores mayoristas de productos petrolíferos y GLP, se incorporan nuevos agentes, como determinados consumidores directos de energía y distribuidores minoristas.
Por otra parte, se modifica el método de cálculo de las obligaciones. A partir de 2027, estas se determinarán aplicando una tasa de ahorro energético a las ventas, suministros y consumos reales de energía final del propio año, en lugar de utilizar como referencia las ventas del segundo año anterior (n-2).
La propuesta de Orden del MITERD concreta los parámetros necesarios para aplicar este nuevo modelo durante 2027.
Los principales parámetros del SNOEE para 2027
La propuesta establece los siguientes valores para el próximo ejercicio:
| Parámetro | Propuesta para 2027 |
| Objetivo de ahorro energético | 850 ktep (9.885,50 GWh) |
| Tasa de ahorro energético | 1,118 % |
| Equivalencia financiera | 2,33 M€/ktep (200.213,24 €/GWh) |
| Aportación mínima al FNEE | 5 % |
| Porcentaje máximo de cumplimiento mediante CAE | 95 % |
El objetivo de ahorro energético representa la cantidad total de ahorro que debe alcanzarse en el marco del sistema durante 2027.
La tasa de ahorro energético, por su parte, es el porcentaje que cada sujeto obligado deberá aplicar a sus ventas, suministros y consumos reales de energía final para determinar su obligación individual.
La equivalencia financiera permite calcular el importe económico correspondiente a la obligación de ahorro, mientras que el porcentaje máximo de cumplimiento mediante CAE establece la parte que podrá satisfacerse a través de la liquidación de estos certificados.
¿Cómo se calculará la obligación de ahorro energético?
Un cálculo basado en las ventas y consumos reales
A partir de 2027, cada sujeto obligado deberá calcular su obligación aplicando la tasa de ahorro energético establecida para el año a sus ventas, suministros y consumos reales de energía final.
Este cambio busca adaptar las obligaciones a la actividad energética efectiva de cada sujeto durante el ejercicio, en lugar de basarlas en datos de años anteriores.
Un seguimiento trimestral acumulado
La propuesta establece un cálculo trimestral acumulado. Esto significa que la tasa de ahorro se aplicará a las ventas, suministros y consumos acumulados desde el 1 de enero de 2027.
En cada trimestre se descontará la obligación que ya haya sido cubierta en los periodos anteriores.
La obligación correspondiente a cada trimestre, expresada en GWh, se multiplicará por la equivalencia financiera de 2027, fijada en 200.213,24 €/GWh, para determinar su valor económico.
En el caso de los sujetos que adquieran esta condición durante 2027, el cálculo se realizará desde la fecha de alta hasta el 31 de diciembre del mismo año.
La propuesta también establece que los sujetos obligados no deberán remitir sus datos de ventas de forma sistemática, salvo que sean requeridos para ello.
¿Cómo podrán cumplir los sujetos obligados?
El cumplimiento de las obligaciones del SNOEE podrá realizarse mediante aportaciones económicas al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) y mediante la liquidación de Certificados de Ahorro Energético (CAE).
La propuesta establece una aportación económica mínima al FNEE equivalente al 5 % de la obligación. El porcentaje restante podrá cubrirse mediante aportaciones al Fondo o mediante CAE, hasta el límite máximo del 95 % de la obligación.
Este porcentaje supone un aumento respecto al 92 % contemplado anteriormente para 2027.
Los CAE permiten acreditar ahorros energéticos obtenidos mediante actuaciones de eficiencia energética. Su liquidación constituye una de las vías previstas para que los sujetos obligados puedan cumplir sus obligaciones dentro del SNOEE.
Para conocer mejor el funcionamiento de este mecanismo, puedes consultar nuestra página sobre Certificados de Ahorro Energético (CAE).
Calendario de cumplimiento
La propuesta establece las siguientes fechas para las aportaciones económicas al FNEE:
- 30 de abril de 2027: correspondiente al primer trimestre.
- 31 de julio de 2027: correspondiente al segundo trimestre.
- 31 de octubre de 2027: correspondiente al tercer trimestre.
- 31 de marzo de 2028: correspondiente al cuarto trimestre.
La fecha límite para completar el cumplimiento de las obligaciones de ahorro energético de 2027 será el 31 de marzo de 2028, mediante aportaciones al FNEE y liquidación de CAE.
Previsiones indicativas para 2028 y 2029
La propuesta también recoge una previsión de los parámetros del SNOEE para los años siguientes. Estos valores tienen carácter indicativo y no vinculante.
| Parámetro | 2028 | 2029 |
| Objetivo de ahorro energético | 875 ktep | 900 ktep |
| Equivalencia financiera | 2,40 M€/ktep | 2,45 M€/ktep |
| Aportación mínima al FNEE | 5 % | 5 % |
Estas previsiones apuntan a una evolución progresiva del objetivo de ahorro energético y de la equivalencia financiera en los próximos ejercicios.
Una propuesta normativa todavía pendiente de aprobación
Los parámetros del SNOEE para 2027 forman parte de una propuesta de Orden Ministerial sometida a audiencia e información pública por el MITERD. Por tanto, sus valores y disposiciones podrían modificarse antes de su aprobación definitiva.
El plazo para presentar alegaciones finaliza el 6 de noviembre de 2026.
La nueva metodología de cálculo y el papel de los CAE serán elementos clave en la aplicación del sistema a partir de 2027. Para los sujetos obligados, conocer estos cambios será fundamental para anticipar sus obligaciones y planificar las vías de cumplimiento.
Desde Ilex Sostenible seguimos de cerca la evolución del marco normativo y las oportunidades que ofrece el sistema de Certificados de Ahorro Energético para impulsar proyectos de eficiencia energética.
Consulta la propuesta completa del MITERD: Audiencia e información pública sobre los parámetros del SNOEE para 2027.
